Запрет на выезд из страны в Службе исполнения – как проверить и как добиться отмены?

Семейный отпуск, свадьба за границей, лечение или паломничество – и вдруг на пограничном контроле выясняется, что из-за дела в Службе исполнения против вас действует приказ о запрете на выезд из страны. Ситуация неприятная, и чаще всего к ней можно было подготовиться заранее. В этом руководстве объясняется, что такое этот приказ, как проверить, есть ли он, и как добиться его отмены – по информации, которую публикуют Управление принудительного исполнения и взыскания и Кнессет.

Что такое приказ о запрете на выезд из страны?

Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве, регистратор Службы исполнения вправе запретить должнику выезд из страны или обязать его сдать паспорт либо внести залог, если есть основания полагать, что он собирается уехать, не погасив долг и не обеспечив его погашение. Обычно приказ выдаётся по просьбе взыскателя (того, кто открыл против вас дело), а решение принимает регистратор.

Важно знать: как правило, такой приказ не выдаётся против должника, который исправно платит по приказу о платежах, если только регистратор не убедился, что его выезд может сорвать исполнение судебного решения.

Когда запрещено налагать приказ?

С момента принятия поправки № 74 к закону (2023):

• Если общая сумма присуждённых долгов по всем делам должника в Службе исполнения меньше 50 000 шекелей, регистратор не может запретить выезд по статье 14. Управление принудительного исполнения и взыскания указывает, что просьба взыскателя передаётся регистратору, только если общая сумма долгов по всем делам превышает 50 000 шекелей.
• Если приказ был выдан, когда долг был больше, а затем долг снизился до суммы менее 40 000 шекелей, регистратор отменит приказ по ходатайству должника. То есть ходатайство нужно подать – сам по себе приказ исчезает не всегда.
• Эти ограничения не распространяются на долг по алиментам, и долг по алиментам не учитывается при подсчёте.

Учтите, что в законе есть и другие основания для ограничения выезда из страны (например, ограничения для должника, который не признан «ограниченным в средствах»), поэтому стоит точно проверить, какой приказ или ограничение зарегистрированы по делу.

Как проверить, есть ли приказ?

• Управление по делам населения и иммиграции: на сайте gov.il (с государственной идентификацией) или по телефону 3450* можно проверить, есть ли против вас открытый приказ о запрете на выезд. Проверять можно только в отношении себя и своих детей.
• Личный кабинет Службы исполнения: там видны дела, решения и зарегистрированные ограничения.
• Колл-центр Управления принудительного исполнения и взыскания: 35592* или 073-2055000.

Простое правило: проверять до покупки билетов, а не в аэропорту.

Как добиться отмены приказа?

Должник может подать ходатайство об отмене приказа. По закону регистратор вправе отменить его, если признает, что выезд из страны преследует обоснованную цель, и может обусловить отмену предоставлением гарантии.

1. Подача: через личный кабинет Службы исполнения или на бланке 214 (код ходатайства 62 – «отмена процедур») с указанием, что вы просите отменить приказ о запрете на выезд.
2. Что указать: цель поездки, место назначения, срок пребывания, кто оплачивает поездку и какова её ожидаемая стоимость, а также какую гарантию вы предлагаете (например, поручителей или банковскую гарантию).
3. Что приложить: рекомендуется приложить аффидевит, подтверждающий факты, и документы, показывающие цель и даты поездки.
4. Когда: рекомендуется подавать не позднее чем за 14 дней до поездки.

После решения

Если регистратор даёт согласие, он, как правило, определяет, какую гарантию нужно предоставить. Банковская гарантия должна соответствовать условиям решения, после чего подаётся повторное ходатайство с копией гарантии. Если назначены поручители – на время пребывания должника за границей приказ переносится на них. По возвращении в страну должник должен явиться в отделение, чтобы приказ был возобновлён против него и поручители были освобождены; пока это не сделано, выезд поручителям по-прежнему запрещён, и против них могут быть приняты меры.

Решение регистратора об отмене приказа, как правило, можно обжаловать в суде.

А если поездка совсем скоро?

Управление принудительного исполнения и взыскания считает ходатайство об отмене запрета на выезд или ограничения паспорта срочным, если выезд назначен в пределах 24 часов (не считая суббот и праздников). Срочное ходатайство рассматривается в течение 24 часов с момента его регистрации в отделении, а ходатайство, поступившее после 13:30, – на следующий рабочий день. В дни перерыва в работе отделений нужно обратиться в колл-центр 35592* за указаниями. Даже срочное ходатайство не гарантирует своевременного решения – поэтому лучше не доводить до такой ситуации.

Частые ошибки

• Узнать о приказе только в аэропорту, когда билеты уже куплены.
• Погасить часть долга и считать, что приказ отменился сам.
• Подать общее ходатайство, не указав цель, даты, источник финансирования и предлагаемую гарантию.
• Предоставить поручителей и не явиться в отделение после возвращения.
• Забыть, что дел может быть несколько и что сумма оценивается по всем делам вместе.

Чем может помочь фирма

Фирма проверяет зарегистрированные против вас дела и ограничения, общую сумму и подходящий путь – ходатайство об отмене, приказ о платежах или договорённость со взыскателем – и готовит оформленное ходатайство со всеми необходимыми документами. Каждый случай рассматривается индивидуально, а решение принимает регистратор Службы исполнения; мы не гарантируем результат. Дополнительная информация: Служба исполнения · Получил предупреждение – что делать.

Информация носит общий характер и не является юридической консультацией. Законодательство время от времени меняется, и каждый случай зависит от обстоятельств. Для рассмотрения конкретного случая рекомендуется обратиться к адвокату.