منع السفر من البلاد في دائرة الإجراء – كيف تفحص وكيف تطلب الإلغاء؟

عطلة عائلية، عرس في الخارج، علاج طبي أو أداء العمرة أو الحج – ثمّ عند مراقبة الحدود يتبيّن أنّ هناك أمر منع سفر بسبب ملف في دائرة الإجراء. هذا موقف مزعج، وفي أغلب الأحيان كان يمكن الاستعداد له مسبقاً. يشرح هذا الدليل ما هو هذا الأمر، كيف تفحص إن كان موجوداً، وكيف تطلب إلغاءه، بحسب المعلومات التي تنشرها سلطة التنفيذ والجباية والكنيست.

ما هو أمر منع السفر من البلاد؟

بحسب البند 14 من قانون الإجراء، يحقّ لمسجّل دائرة الإجراء أن يأمر بمنع سفر المدين من البلاد، أو أن يلزمه بإيداع جواز السفر أو تقديم ضمانة، إذا كان هناك أساس للاعتقاد بأنه على وشك مغادرة البلاد دون أن يسدّد الدين أو يضمن سداده. عادةً يُعطى الأمر بطلب من الدائن (من فتح الملف ضدّك)، والقرار فيه يتّخذه المسجّل.

من المهمّ أن تعرف: كقاعدة عامة، لا يُعطى هذا الأمر ضدّ مدين ملتزم بالدفعات بحسب أمر دفعات، إلا إذا اقتنع المسجّل بأنّ سفره قد يُفشل تنفيذ الحكم.

متى يُمنع فرض الأمر؟

منذ التعديل رقم 74 للقانون (2023):

• إذا كان مجموع الديون المحكوم بها في كل ملفات المدين في دائرة الإجراء أقلّ من 50,000 شيكل، لا يستطيع المسجّل أن يأمر بمنع السفر بحسب البند 14. وتذكر سلطة التنفيذ والجباية أنّ طلب الدائن يُحوَّل إلى المسجّل فقط إذا تجاوز مجموع الديون في جميع الملفات 50,000 شيكل.
• إذا أُعطي الأمر عندما كان الدين أعلى، ثمّ انخفض الدين إلى أقلّ من 40,000 شيكل – يلغي المسجّل الأمر بطلب من المدين. أي أنّ عليك تقديم طلب؛ الأمر لا يختفي دائماً من تلقاء نفسه.
• هذه القيود لا تسري على دين النفقة، ودين النفقة لا يُحتسب أيضاً في المجموع.

انتبه إلى أنّ في القانون مسارات أخرى لتقييد السفر (مثل القيود على مدين لم يُعلَن "محدود الموارد")، لذلك من المهمّ فحص أيّ أمر أو تقييد مسجّل في الملف بالضبط.

كيف تفحص إن كان هناك أمر؟

• سلطة السكان والهجرة: يمكن الفحص في موقع gov.il (بالتعريف الحكومي) أو بالهاتف 3450* إن كان ضدّك أمر منع سفر ظاهر. يمكن الفحص لنفسك ولأولادك فقط.
• المنطقة الشخصية في دائرة الإجراء: هناك ترى الملفات والقرارات والقيود المسجّلة.
• مركز سلطة التنفيذ والجباية: 35592* أو 073-2055000.

القاعدة البسيطة: افحص قبل أن تحجز التذاكر، وليس في المطار.

كيف تطلب إلغاء الأمر؟

يستطيع المدين تقديم طلب لإلغاء الأمر. بحسب القانون، يحقّ للمسجّل أن يلغيه إذا وجد أنّ السفر لغرض مبرَّر، وله أن يشترط الإلغاء بتقديم ضمانة.

1. التقديم: عبر المنطقة الشخصية في دائرة الإجراء، أو بنموذج 214 (رمز الطلب 62 – "إلغاء إجراءات")، مع ذكر أنّ المطلوب هو إلغاء أمر منع السفر.
2. ماذا تفصّل: غرض السفر، الوجهة، مدة الإقامة، من يموّل السفر وما التكلفة المتوقّعة، وأيّ ضمانة تقترح (مثلاً كفلاء أو كفالة بنكية).
3. ماذا ترفق: يُنصح بإرفاق تصريح مشفوع بالقسم (تَصْهير) لتأكيد الوقائع، ومستندات تُظهر غرض السفر ومواعيده.
4. متى: يُنصح بالتقديم قبل 14 يوماً على الأقل من السفر.

بعد القرار

إذا وافق المسجّل، فهو يحدّد عادةً الضمانة المطلوبة. الكفالة البنكية يجب أن تستوفي الشروط الواردة في القرار، وبعدها يُقدَّم الطلب مرة أخرى مع نسخة من الكفالة. وإذا تقرّر تقديم كفلاء – فخلال وجود المدين في الخارج ينتقل الأمر إليهم. وعند العودة إلى البلاد على المدين أن يحضر إلى المكتب لتجديد الأمر ضدّه وتحرير الكفلاء؛ وما دام ذلك لم يتمّ، يبقى الكفلاء ممنوعين من السفر وقد يتعرّضون لإجراءات.

على قرار المسجّل بشأن إلغاء الأمر يمكن، كقاعدة عامة، الاستئناف إلى المحكمة.

وماذا لو كان السفر قريباً جداً؟

تعتبر سلطة التنفيذ والجباية طلب إلغاء منع السفر أو تقييد جواز السفر طلباً عاجلاً إذا كان موعد السفر خلال 24 ساعة (لا تشمل أيام السبت والأعياد). يُعالَج الطلب العاجل خلال 24 ساعة من استيعابه في المكتب، والطلب الذي يصل بعد الساعة 13:30 يُعالَج في يوم العمل التالي. وفي أيام عطلة المكاتب يُتّصل بالمركز 35592* للحصول على التعليمات. حتى الطلب العاجل لا يضمن قراراً في الوقت المناسب – لذلك من الأفضل ألّا تصل إلى هذا الوضع.

أخطاء شائعة

• اكتشاف الأمر في المطار فقط، بعد شراء التذاكر.
• دفع جزء من الدين وافتراض أنّ الأمر أُلغي وحده.
• تقديم طلب عام دون تفصيل الغرض والمواعيد والتمويل واقتراح الضمانة.
• تقديم كفلاء ثمّ عدم الحضور إلى المكتب بعد العودة.
• نسيان أنه قد تكون هناك عدّة ملفات، وأنّ المبلغ يُفحص بحسبها جميعاً معاً.

كيف يمكن للمكتب أن يساعد

يفحص المكتب الملفات والقيود المسجّلة ضدّك، والمبلغ الإجمالي والمسار المناسب – طلب إلغاء، أمر دفعات أو تسوية مع الدائن – ويحضّر طلباً منظّماً مع المستندات المطلوبة. كل حالة تُفحص على حدة، والقرار لمسجّل دائرة الإجراء؛ ولا نَعِد بأيّ نتيجة. معلومات إضافية: دائرة الإجراء · وصلني إنذار – ماذا أفعل.

المعلومات عامة ولا تُعتبر استشارة قانونية. القانون يتغيّر من حين لآخر، وكل حالة مرتبطة بظروفها. لفحص حالة محدّدة يُنصح بالتوجّه إلى محامٍ.